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隨著人民生活水平提高，以上門代廚、上門整理收納、上門養(yǎng)老為代表的“上門經(jīng)濟”日趨走俏，不僅滿足消費者多元化、個性化需求，還拓寬就業(yè)渠道，豐富了服務(wù)場景，讓消費模式變得更為自由靈活。據(jù)《半月談》報道，目前“上門經(jīng)濟”也面臨監(jiān)管存在盲區(qū)、消費者維權(quán)難、取證溯源難等問題，亟待加強規(guī)范引導(dǎo)。
上門經(jīng)濟本質(zhì)上是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的細分，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布功能和社交功能的日益強大，人與人之間的聯(lián)系更加方便、快捷，勞動提供方的技能或服務(wù)更容易被消費者看見，更容易與消費者的需求對接，更容易“變現(xiàn)”。點對點的交流支撐起了點對點的勞務(wù)交易，也激活了上門新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和消費端的需求，促進了新興市場的活躍。
當(dāng)然，按照當(dāng)前的監(jiān)管維權(quán)模式，上門代廚、上門整理收納、上門養(yǎng)老等上門經(jīng)濟還存在著一些盲區(qū)，存在著不完善、不規(guī)范之處，存在著風(fēng)險和隱患，但總體而言，上門經(jīng)濟順應(yīng)了社會和市場發(fā)展的潮流，順應(yīng)了消費者和勞動者的需求，是一種積極的、有前景的業(yè)態(tài)，其風(fēng)險和隱患可控，利大于弊。
任何一種市場行為、社會行為、新興業(yè)態(tài)的創(chuàng)新與突破，往往都涉及對舊規(guī)則、舊模式的摩擦與挑戰(zhàn)，而規(guī)則具有天然的滯后性，總是隨著前者的腳步不斷更新、完善、升級。這就意味著，具有創(chuàng)新意義的上門經(jīng)濟與規(guī)則之間勢必會有一個適應(yīng)、調(diào)試與磨合的過程。在這個磨合過程中，相關(guān)各方對上門經(jīng)濟應(yīng)該有“開門思維”，而不應(yīng)該有“關(guān)門思維”，不能因噎廢食。
也就是說，應(yīng)該看清上門經(jīng)濟的主流發(fā)展趨勢，秉持建設(shè)性理念觀察上門經(jīng)濟，梳理上門經(jīng)濟存在的問題，監(jiān)測和評估上門經(jīng)濟的風(fēng)險，以包容審慎的態(tài)度允許上門經(jīng)濟探索發(fā)展，建立適度容錯機制，并不斷調(diào)整監(jiān)管策略和措施，保障、支持、引導(dǎo)上門經(jīng)濟規(guī)范、健康、有序發(fā)展。
比如，餐飲加工、家政等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)大都涉及營業(yè)執(zhí)照、健康證等資質(zhì)的辦理以及繳稅等問題，而上門經(jīng)濟中的多數(shù)業(yè)態(tài)都還停留在點對點之間的民事溝通與服務(wù)階段，沒有嚴(yán)格匹配傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的監(jiān)管規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，沒有成為嚴(yán)格意義上的市場經(jīng)營行為。另外，上門經(jīng)濟也缺乏相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范，其操作多依賴于勞動者與消費者的簡單交流與約定，如果雙方的約定對后續(xù)的違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任等考慮不周，容易引發(fā)糾紛，消費者也容易遭遇取證難、維權(quán)難等問題。
對于上門經(jīng)濟應(yīng)該分類分級看待和逐步規(guī)范，不宜一刀切，不宜操之過急。對于有相關(guān)平臺或企業(yè)參與，達到一定規(guī)模，建立了一定管理制度的上門經(jīng)濟活動，應(yīng)該比照常規(guī)同類業(yè)態(tài)要求企業(yè)或服務(wù)提供者取得營業(yè)執(zhí)照、健康證等資質(zhì)，履行繳稅、勞動保障等義務(wù)；對于個人以單打獨斗、小打小鬧的方式零星、偶爾提供上門服務(wù)的情況，應(yīng)放寬監(jiān)管條件，簡化監(jiān)管要求，降低準(zhǔn)入門檻，給出更寬松的監(jiān)管措施，讓上門服務(wù)者擁有更自由的市場空間。
監(jiān)管部門、消協(xié)與行業(yè)協(xié)會、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺等有必要在深入調(diào)查、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合法律法規(guī)的要求，針對上門經(jīng)濟業(yè)態(tài)的特點和問題，制定上門經(jīng)濟各業(yè)態(tài)的行業(yè)規(guī)則與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推出上門經(jīng)濟各業(yè)態(tài)的服務(wù)合同示范文本，并根據(jù)需要不斷動態(tài)調(diào)整，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，給各方提供行為指引，引導(dǎo)上門經(jīng)濟進入發(fā)展正軌。
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